Paragraaf 7 Grondbeleid

Het grondbedrijf is samen met de afdeling financiën bezig de financiële sturing voor ruimtelijke ontwikkelingen te verbeteren. Het doel is om meer inzicht te geven in de kosten en opbrengsten die gemaakt worden bij de ontwikkeling van gronden en de inzet van personeel en middelen. Bij de jaarrekening 2022 maken we voor het eerst een Meerjaren Perspectief Grondbedrijf (MPG). Dit document wordt vertrouwelijk ter inzage gelegd voor de raad. In het MPG wordt per project de stand van zaken en het verloop van de inkomsten en uitgaven weergegeven. Omdat het MPG een nieuw document is, en het proces daar omheen nog niet volledig uitgekristalliseerd is, is er nog geen sprake van een volledig integraal overzicht. Ook de werkwijze van kosten en opbrengsten boeken, afboeken en doorbelasten, moet nog verder verfijnd worden. Hoe we dat gaan doen, dat gaan we beschrijven in de  in 2023 op te stellen nota grondbeleid. Vanaf de jaarrekening 2023 verwachten we dan een volledig en integraal overzicht te kunnen geven, waarbij MPG en jaarrekening op elkaar aansluiten.

Voor de volgende grondexploitatie project is een exploitatieberekening opgesteld over de hele planperiode:

• 3B4 Woningbouw
• Doorwerth Centrum
• Veentjesbrug

Deze projecten wordt op de balans bij voorraden opgenomen.

Voor de volgende project is nog geen exploitatieberekening over de hele planperiode opgesteld:

• Talsmalaan met een boekwaarde van € 709.000.

De kosten van dit project zijn bij de materiële vaste activa (gronden) opgenomen. De huidige boekwaarde ligt redelijk dicht bij de verwachte marktwaarde. Zolang de boekwaarde van deze projecten beneden de verwachte marktwaarde ligt, zal dit geen invloed hebben op het resultaat. Op moment dat het een grondexploitatieproject wordt zal de boekwaarde worden ingebracht bij het grondexploitatieproject.

• Voormalig A. Schweitzerschool met een boekwaarde van € 246.000.

De kosten van dit project zijn bij de materiële vaste activa (gronden) opgenomen. Het bedrag betreft de huidige boekwaarde. De boekwaarde ligt ver onder de verwachte marktwaarde. Op het moment dat een grondexploitatie wordt geopend zal de boekwaarde van de MVA worden ingebracht in de grondexploitatie.

Voor een aantal projecten zijn voorbereidingskosten gemaakt. De voorbereidingskosten worden opgenomen bij de immateriële vaste activa (kosten onderzoek en ontwikkeling). Dit mag maximaal 5 jaar. Als het project een grondexploitatieproject wordt zal de boekwaarde worden ingebracht bij het project. Is het termijn van 5 jaar overschreden of wordt het geen grondexploitatieproject zal de boekwaarde worden afgeboekt ten laste van de exploitatie.
Hieronder zijn de volgende projecten opgenomen waarbij het benodigde voorbereidingskrediet is vermeld en de boekwaarde per 31 december 2022:

Deze voorbereidingskosten worden afgedekt door de opbrengsten die binnen deze projecten kunnen worden gerealiseerd.

Bram Streeflandweg
Eind 2021 is het project Bram Streeflandweg weer actief opgepakt met de bedoeling om deze locatie met de benodigde randvoorwaarden op de markt te brengen. Doel is om op deze locatie woningbouw te realiseren, waarbij enerzijds invulling wordt gegeven aan de grote vraag naar woningen, en anderzijds daarmee ook bij te dragen aan de financiële claim vanuit het Integraal huisvestingsplan. In 2022 zijn veel onderzoeken voor de locatie uitgevoerd, is de locatie stedenbouwkundig verkend en is de participatie met de omgeving opgestart. De verwachting is dat in 2023 de participatie wordt afgerond en dat de locatie door middel van een tender kan worden gegund aan een marktpartij.

Albert Schweitzerschool
De Goudsbloemstraat 2 betreft de herontwikkeling van voormalig Albert Schweitzerschool in Renkum. Dit project kent een voorgeschiedenis waarbij in 2019 een voorbereidingskrediet is aangevraagd. Ondertussen is het project twee keer gestart en afgebroken. Gezien de voorgeschiedenis is in 2022 besloten om de boekwaarde af te boeken. Het doel is om de toekomstige ontwikkeling in 2026 op te leveren.

’t Klooster, Utrechtseweg 131
In 2022 is de locatie stedenbouwkundig verkend, en is er gezocht naar een invulling die qua programmering recht doet aan de ambitie van de raad. Intentie is om in de kloostertuin 7-8 vrijstaande woningen te realiseren en om in het bestaande gebouw het betaalbare en sociale programma te realiseren. Totaal gaat het om ca. 18 woningen. In 2023 verwachten we actief aan de slag te gaan met deze locatie, de planvorming op te starten en mogelijk zelfs de planologische procedure op te starten.

Projecten derden
Naast de grondexploitatie projecten zijn er projecten waarbij de gemeente geen grondpositie heeft. Dit zijn onder andere:

• Klingelbeek
• Moviera
• De Hes, Oosterbeek
• Willemsen Naaldhout, Wolfheze
• Pro Persona, Wolfheze

Bij deze projecten wordt ervan uitgegaan dat deze kostenneutraal verlopen omdat de gemaakte kosten door de gemeente vergoed worden door de particuliere initiatiefnemer.

Resultaat 2022

Op basis van de recente inzichten bij het opstellen van de Jaarstukken 2022 is een aantal verschillen ten opzichte van het najaarsnota 2022 geconstateerd. Beleidslijn is dat voor projecten met een verliesgevende exploitatieberekening het verwachte verlies voorzien moet worden.
Naast de resultaten van de grondexploitatie is er een negatief resultaat (€ 13.400) met betrekking tot diverse projecten die niet (volledig) te verhalen zijn of terug verdiend kunnen worden.

In het volgende overzicht wordt per project het resultaat weergegeven: